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Als einer der Sachverständigen nahm Jonas Burgheim für das Zentrum für Menschenrechte und Sport e.V., dessen ehrenamtlicher Präsident er ist, an der Anhörung teil. Die anderen geladenen Sachverständigen waren Dr. Anette Niederfranke für die Internationale Arbeitsorganisation (ILO), Wenzel Michalski für Human Rights Watch Deutschland (HRW), Friedhelm Julius Beucher für den Deutschen Behindertensportverband, Maximilian Klein für Athleten Deutschland e.V., und Mary Harvey für das Genfer Centre for Sport and Human Rights.

Sowohl in seiner schriftlichen Stellungnahme als auch in seinen mündlichen Auführungen verwies Jonas Burgheim auf die bestehende Situation, dass Organisationen des Sports bislang durch den deutschen Gesetzgeber nicht zur Achtung der Menschenrechte gemäß den UN Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte (UNLP) angehalten werden. Der UNLP „Protect, Respect and Remedy“-Ansatz ist der internatinal etablierte Standard zur Achtung der Menschenrechte durch Unternehmen. Weder das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz noch der Nationale Aktionsplan „Wirtschaft und Menschenrechte“ (NAP) der Bundesregierung richten sich bislang an Organisationen des Sports. Es bestehe auch kein ausgeprägtes Bewusstsein für die Tatsache, dass menschenrechtliche Herausforderungen in allen Bereichen des Sports von großer Relevanz seien. Dies gelte sowohl für den Spitzen- als auch für den Breitensport. Jonas Burgheim rief die anwesenden Parlamentarier*innen auf, Ausbildung und Schulungen hierzu zu unterstützen und eine Verpflichtung des organisierten Sports zur Anwendung der UNLP einzuführen.

Die Anhörung kann über das eingebettete Video in ganzer Länge abgerufen werden.

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Das Präsidium des Deutschen Fußball-Bund e.V. (DFB) hat im April 2021 eine DFB-Menschenrechtspolicy verabschiedet. Die Annahme des Dokuments ist ein zentraler Schritt im Umsetzungsprozess des satzungsmäßigen Bekenntnisses zur „Achtung aller international anerkannten Menschenrechte“ (vgl. DFB-Satzung § 2). Mit der nun verabschiedeten Policy überführt der DFB die Vorgaben der UN-Leitprinzipien (UNGP) und des Nationalen Aktionsplans Wirtschaft und Menschenrechte (NAP) in sein Verbandshandeln. Das Cares Project berät den DFB seit März 2019 zu Menschenrechten und war in dieser Rolle an der Erarbeitung und Finalisierung der Policy maßgeblich beteiligt. Ein Stakeholderdialog mit diversen Akteuren aus Sport und Menschenrechten sowie der bestehende internationale und nationale Referenzrahmen bildeten für das Dokument die Grundlage.

Der Europarat hat mit der Annahme zweier Resolutionen jüngst die europäische Sport-Policy mit einem neuen Menschenrechts-Schwerpunkt versehen. Er folgte damit einem vom Cares Project Gründer und Geschäftsführer, Jonas Burgheim, am Sitz der Organisation vorgestellten Analysebericht mit Handlungsempfehlungen für die Überarbeitung der Europäischen Sport Charta aus dem Jahr 2019. Der Bericht umfasste sowohl inhaltliche als auch prozessuale Einschätzungen und Empfehlungen für das Vorgehen bei der Charta-Überarbeitung sowie zur künftigen spotpolitischen Schwerpunktsetzung. Kernaspekte aus Bericht und Empfehlungen des Cares Project wurden nun in einer virtuell ausgerichteten Sportministerkonferenz in Beschlüsse des Europarats überführt und werden die europäische Sport Policy künftig prägen.

Als Menschenrechtsberatung der unabhängigen Vertretung deutscher Spitzenathlet*innen, Athleten Deutschland e.V., war das Cares Project u.a. in die Erarbeitung einer Position zu Meinungsfreiheit und Meinungsäußerungen von Spitzenathlet*innen im Wettbewerbsumfeld eingebunden. Die Position, die einen zeitgemäßen Umgang mit Regel 50.2 der Olympischen Charta einfordert, fand nach ihrer Veröffentlichung durch Athleten Deutschland e.V. breite fachliche und öffentliche Anerkennung. Diese hat Athleten Deutschland e.V. durch seine darüber hinausgehende kontinuierliche Positionierung zum Thema Menschenrechte und Sport verstetigt. Das Cares Project stand der Organisation hierfür wiederkehrend mit Beratungsleistungen und Expertise zur Seite.

Das internationale Interesse an der Expertise des Cares Project zu Wirtschaft und Menschenrechten kommt auch in einem Anfang April 2021 veröffentlichten Interview der führenden spanischsprachigen Nachhaltigkeitsplattform www.comunicarseweb.com mit seinem Gründer und Geschäftsführer, Jonas Burgheim, zum Ausdruck. Darin schildert Burgheim die zentralen Aspekte des Regierungsentwurfs für ein deutsches Sorgfaltspflichtengesetz und ordnet es in den hierzu bestehenden Dialog interessierter Akteure ein. Er zeigt zudem Bezüge zum entsprechenden europäischen Gesetzgebungsprozess auf. Deutliche Auswirkungen dieser und vergleichbarer Gesetzgebungsprozesse sind künftig für viele Unternehmen, inklusive derer im Bereich des Sports, zu erwarten. Das Cares Project verfügt angesichts seiner umfangreichen Expertise zu Wirtschaft und Menschenrechten und Sport Policy über beste Voraussetzungen, um auch künftig erfolgreiche Beratungsarbeit in diesem thematischen Umfeld zu leisten.

Für weitere Informationen zu unseren Beratungsleistungen und unserer Expertise kontaktieren Sie uns gerne hier.

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Die Teilnehmer des Forums waren sich einig, dass gesetzliche Vorgaben auf nationaler und europäischer Ebene für die effektive Durchsetzung menschenrechtlicher Sorgfalt erforderlich sind. Auch Stimmen für die Entwicklung eines neuen Wirtschafts-Modells für die Zukunft wurden während des Forums laut. Das ausdrückliche Bekenntnis hochrangiger deutscher Regierungsvertreter zum Erfordernis eines Lieferkettengesetzes folgt auf Jahre eines Freiwilligkeits-Ansatzes. Er basierte auf dem Nationalen Aktionsplan Wirtschaft und Menschenrechte (NAP), der im Dezember 2016 vom Bundeskabinett angenommen wurde. Der vom NAP vorgegebene Monitoring-Mechanismus und die in den zurückliegenden zwei Jahren durchgeführten Erhebungen zum Umsetzungsstand deutscher Unternehmen dokumentierten jedoch eine unzureichende Umsetzung der NAP-Vorgaben durch Unternehmen. Gesetzgebung auf deutscher und europäischer Ebene ist daher eine gebotene und im Koalitionsvertrag 2017 vorgesehene Folge.

Jonas Burgheim, Gründer und Geschäftsführer des Cares Project, nahm an dem Forum für die Policy-Consultancy teil. In seiner vorherigen Position als Referent des BMZ zu Wirtschaft und Menschenrechten trug er maßgeblich zur Umsetzung des NAP nach seiner Annahme bei. Er war in dieser Rolle auch einer der ersten deutschen Regierungsbediensteten, die den Bedarf der Einführung eines Sorgfaltspflichtgesetzes identifizierten und ausdrücklich benannten. Burgheim setzte sich zudem erfolgreich für eine starke Berücksichtigung des Themas menschenrechtlicher Sorgfalt als Teil der deutschen EU-Ratspräsidentschaft 2020 ein, wovon nicht zuletzt das heutige Forum zeugt. Mehr als zwei Jahre nach diesem Einsatz zeigt sich nun die akkurate Policy-Analyse und die Relevanz von Burgheims Grundlagenarbeit für die langfristige Umsetzung menschenrechtlicher Sorgfalt durch Unternehmen.

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Durch Kurzvorträge wurden verschiedene Blickwinkel auf die Thematik vermittelt: Professores Jürgen Mittag (Sportpolitik) und Martin Nolte (Sportrecht) von der Deutschen Sporthochschule Köln (DSHS), Jonas Baer-Hoffmann, Generalsekretär der internationalen Spielergewerkschaft FIFPRO und, Sylvia Schenk, Anwältin und Leiterin der Arbeitsgruppe Sport von Transparency International Deutschland, waren ebenso mit Redebeiträgen vertreten wie Söhnke Vosgerau, Vorstandsmitglied der NGO Lernort Stadion e.V., und Jan F. Orth, Sportrechtsprofessor und Richter am Landgericht Köln. Moderation und Leitung der Anhörung übernahm Björn Fecker, Mitglied der Bremischen Bürgerschaft und Leiter der DFB-Kommission.

Die divergierenden Blicke der Vortragenden auf die Inhalte machte aus der Anhörung einen wichtigen Beitrag zur weiteren Kommissions-Befassung mit der Thematik. Der Inhalt der heutigen und einer weiteren Anhörung wird zudem die Grundlage für Folgearbeiten bilden, mit denen das Cares Project betraut ist. Jonas Burgheim nahm als Gründer und Geschäftsführer der Consultancy daher an der Anhörung teil. Auch die Athletenvertretung Athleten Deutschland e.V. wurde vom Cares Project zum Thema Meinungsäußerungen von Spitzenathleten im Wettbewerbsumfeld im Jahr 2020 bereits beraten.

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Auch Jonas Burgheim, Gründer und Geschäftsführer des Cares Project, kam in dem Beitrag als Fachmann zu Wort. Durch seine Beratungsarbeit für zentrale Akteure des deutschen Diskurses zu Menschenrechten und Sport, z. B. für den Deutschen Fußball-Bund und Athleten Deutschland e.V., sowie verschiedene Fachveröffentlichungen ist er mit der Thematik umfangreich befasst und vertraut.

Bei näherem Interesse am Nexus Menschenrechte und Sport sowie an der Arbeit des Cares Project, kontaktieren Sie uns gerne hier.

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Im Herbst 2019 verankerte der DFB ein Bekenntnis „zur Achtung aller international anerkannten Menschenrechte“ in seiner Satzung (§2 Abs. 2). Die erforderlichen Folgeschritte zur Umsetzung menschenrechtlicher Sorgfalt in der Geschäftstätigkeit des Verbands erfolgen nun in Zusammenarbeit mit dem Cares Project. Zentraler Bezugsrahmen für diese Arbeit sind die UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte (UNGP) und der Nationale Aktionsplan Wirtschaft und Menschenrechte (NAP). Auf ihrer Grundlage entwickelt das Cares Project fachliche Einschätzungen und Empfehlungen für den DFB-Menschenrechts-Ansatz.

Das Cares Project greift dabei auf umfangreiche Erfahrung im Bereich Wirtschaft und Menschenrechte insbesondere im Sport-Umfeld zurück. Jüngste Beratungsmandate umfassen eine Facheinschätzung für den Europarat zur Überarbeitung der Europäischen Sport Charta sowie die Erstellung einer menschenrechtlichen Risikoanalyse im Athletenumfeld für die unabhängige Athletenvertretung deutscher Spitzenathleten, Athleten Deutschland e.V.

In seinem Fach-Beitrag „Menschenrechtliche Sorgfaltspflicht im deutschen Profisport“, der im März 2020 im Sammelband „Sport im Kontext von internationaler Zusammenarbeit und Entwicklung“ erschien, umreißt Jonas Burgheim fachliche und praktische Herausforderungen in diesem Tätigkeitsfeld.

Bei näherem Interesse an unserer Arbeit kontaktieren Sie uns gerne hier!

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Das Cares Project ist als Consultancy auf die Bereiche Wirtschaft und Menschenrechte sowie Menschenrechte und Sport spezialisiert. Mit der unabhängigen Athletenvertretung Athleten Deutschland e.V., dem Deutschen Fußball-Bund e.V. (DFB) und anderen greifen namhafte Akteure des deutschen Sports auf seine Beratungsleistungen zurück. Einer Fachöffentlichkeit und interessierten Lesern ermöglicht Jonas Burgheim mit seinem Artikel nun einen Zugang zu Inhalt und Herausforderungen des Themenfeldes Wirtschaft und Menschenrechte im Sport: Auf einen einleitenden allgemeinen Teil zu den UNGP und dem NAP folgt eine kurze Erörterung relevanter Spezifika des Wirtschaftsmodells ‚professioneller Sport‘. Das Kernstück des Beitrags widmet sich dem Stand der Umsetzung menschenrechtlicher Sorgfalt im (deutschen) Profisport und den dabei zu beachtenden besonderen Anforderungen. Schließlich werden Perspektiven der Behandlung und Bedeutung des Themas in einem größeren Policy-Kontext aufgezeigt.

Jonas Burgheim kommt zu dem Schluss, dass der deutsche Profisport – wie weite Teile der Privatwirtschaft – noch am Anfang einer Hinwendung zu seiner menschenrechtlichen Verantwortung steht: Die Auseinandersetzung erster Organisationen des Sports mit ihrer menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht ist ein grundlegender Schritt in einem erst beginnenden Umsetzungsprozess. Gemäß Burgheim sind in näherer Zukunft eine deutlich zunehmende Beschäftigung(stiefe) und Berücksichtigung menschenrechtlicher Anforderungen im Wirtschaftssektor Sport zu erwarten. Dies entspräche sowohl dem bestehenden (inter)nationalen Policy-Diskurs als auch der zu erwartenden Rechtsentwicklung im deutschen und europäischen Raum.

Für nähere Informationen und die individuelle Beratung Ihrer Organisation bei der Umsetzungsarbeit wenden Sie sich gerne hier an das Cares Project!

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Die Ergebnisse der Analyse wurden Athleten Deutschland e.V. in Form eines schriftlichen Berichts übermittelt und sollen der weiteren Arbeit der Organisation in diesem Bereich dienlich sein. Hierzu wurden auch aktuelle (Sport) Policy-Entwicklungen eingeordnet und auf ihre künftige Relevanz hin geprüft. Insbesondere im Bereich Wirtschaft und Menschenrechte sind neue Anforderungen an den professionellen Sport hiernach zu erwarten. Die zunehmende Relevanz der Methodik der UN Leitprinzipien für Wortschaft und Menschenrechte in allen Wirtschaftsbereichen, auch in dem des organisierten Sports, wurde hierbei in zeitgemäßer und vorausschauender Betrachtung dargelegt. Die Expertise kann als Grundlage für künftiges Handeln der Athletenvertretung dienen sowie den Ausgangspunkt für die Arbeit anderer Organisationen des Sports im Bereich der Menschenrechte bilden.

Zur Erstellung vergleichbarer Expertisen und/oder zur Verankerung menschenrechtlicher Sorgfalt in ihrer Organisation wenden Sie sich gerne hier an uns!

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Neben dem Leitvortrag „Nachhaltigkeit – ein Megathema mit Besonderheiten“ von Prof. Dr. Günther Bachmann, Generalsekretär des Rats für Nachhaltige Entwicklung der Bundesregierung, fanden im Laufe der Veranstaltung verschiedene Dialogformate statt. Hierzu war eine Bandbreite an Vertretern aus Landes- und Regionalverbänden ebenso anwesend wie Akteure aus der Zivilgesellschaft sowie Fachleute und Repräsentanten zu Themen der Nachhaltigkeit und der Menschenrechten im Sport. Zu letzteren zählten auch die ehemaligen Fußball-Nationalspieler Cacau, heute DFB-Integrationsbeauftragter, sowie Thomas Hitzelsperger, heute Vorstandsvorsitzender des VfB Stuttgart und Botschafter für Vielfalt des DFB.

Eine Podiumsdiskussion mit Prof. Dr. Günther Bachmann, Björn Fecker (Vorsitzender DFB-Kommission Gesellschaftliche Verantwortung und der Grünen-Fraktion in der Bremischen Bürgerschaft), Sylvia Schenk (Transparency International) und Thomas Hitzlsperger sorgte für den Brückenschlag zwischen Nachhaltigkeits- und Menschenrechtsthemen sowie dem Tätigkeitsfeld des organisierten Fußballs. In spezialisierten Fachdiskussionen wurden im weiteren Tagesverlauf die Chancen und Herausforderungen einzelner Themenbereich für den DFB näher erörtert, Erfahrungen ausgetauscht und Anregungen für nächste Schritte festgehalten.

Jonas Burgheim, Gründer und Geschäftsführer des Cares Project, trug auf Einladung des DFB fachliche Einschätzungen zum Panel „Fair Play, Menschenrechte, Kinderschutz“ bei, das in angeregtem Austausch der Teilnehmer Perspektiven und Herausforderungen im Bereich Fußball und Menschenrechte in einen praxisbezogenen Kontext zu setzen suchte. Diese Arbeit wird auch für eine erfolgreiche Durchführung der Fußball-Europameisterschaft 2024 in Deutschland gemäß der Darstellung anwesender Vertreter der EURO 2024 GmbH von Bedeutung sein.

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