Als einer der Sachverständigen nahm Jonas Burgheim für das Zentrum für Menschenrechte und Sport e.V., dessen ehrenamtlicher Präsident er ist, an der Anhörung teil. Die anderen geladenen Sachverständigen waren Dr. Anette Niederfranke für die Internationale Arbeitsorganisation (ILO), Wenzel Michalski für Human Rights Watch Deutschland (HRW), Friedhelm Julius Beucher für den Deutschen Behindertensportverband, Maximilian Klein für Athleten Deutschland e.V., und Mary Harvey für das Genfer Centre for Sport and Human Rights.

Sowohl in seiner schriftlichen Stellungnahme als auch in seinen mündlichen Auführungen verwies Jonas Burgheim auf die bestehende Situation, dass Organisationen des Sports bislang durch den deutschen Gesetzgeber nicht zur Achtung der Menschenrechte gemäß den UN Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte (UNLP) angehalten werden. Der UNLP „Protect, Respect and Remedy“-Ansatz ist der internatinal etablierte Standard zur Achtung der Menschenrechte durch Unternehmen. Weder das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz noch der Nationale Aktionsplan „Wirtschaft und Menschenrechte“ (NAP) der Bundesregierung richten sich bislang an Organisationen des Sports. Es bestehe auch kein ausgeprägtes Bewusstsein für die Tatsache, dass menschenrechtliche Herausforderungen in allen Bereichen des Sports von großer Relevanz seien. Dies gelte sowohl für den Spitzen- als auch für den Breitensport. Jonas Burgheim rief die anwesenden Parlamentarier*innen auf, Ausbildung und Schulungen hierzu zu unterstützen und eine Verpflichtung des organisierten Sports zur Anwendung der UNLP einzuführen.

Die Anhörung kann über das eingebettete Video in ganzer Länge abgerufen werden.

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Die Teilnehmer des Forums waren sich einig, dass gesetzliche Vorgaben auf nationaler und europäischer Ebene für die effektive Durchsetzung menschenrechtlicher Sorgfalt erforderlich sind. Auch Stimmen für die Entwicklung eines neuen Wirtschafts-Modells für die Zukunft wurden während des Forums laut. Das ausdrückliche Bekenntnis hochrangiger deutscher Regierungsvertreter zum Erfordernis eines Lieferkettengesetzes folgt auf Jahre eines Freiwilligkeits-Ansatzes. Er basierte auf dem Nationalen Aktionsplan Wirtschaft und Menschenrechte (NAP), der im Dezember 2016 vom Bundeskabinett angenommen wurde. Der vom NAP vorgegebene Monitoring-Mechanismus und die in den zurückliegenden zwei Jahren durchgeführten Erhebungen zum Umsetzungsstand deutscher Unternehmen dokumentierten jedoch eine unzureichende Umsetzung der NAP-Vorgaben durch Unternehmen. Gesetzgebung auf deutscher und europäischer Ebene ist daher eine gebotene und im Koalitionsvertrag 2017 vorgesehene Folge.

Jonas Burgheim, Gründer und Geschäftsführer des Cares Project, nahm an dem Forum für die Policy-Consultancy teil. In seiner vorherigen Position als Referent des BMZ zu Wirtschaft und Menschenrechten trug er maßgeblich zur Umsetzung des NAP nach seiner Annahme bei. Er war in dieser Rolle auch einer der ersten deutschen Regierungsbediensteten, die den Bedarf der Einführung eines Sorgfaltspflichtgesetzes identifizierten und ausdrücklich benannten. Burgheim setzte sich zudem erfolgreich für eine starke Berücksichtigung des Themas menschenrechtlicher Sorgfalt als Teil der deutschen EU-Ratspräsidentschaft 2020 ein, wovon nicht zuletzt das heutige Forum zeugt. Mehr als zwei Jahre nach diesem Einsatz zeigt sich nun die akkurate Policy-Analyse und die Relevanz von Burgheims Grundlagenarbeit für die langfristige Umsetzung menschenrechtlicher Sorgfalt durch Unternehmen.

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Das Cares Project ist als Consultancy auf die Bereiche Wirtschaft und Menschenrechte sowie Menschenrechte und Sport spezialisiert. Mit der unabhängigen Athletenvertretung Athleten Deutschland e.V., dem Deutschen Fußball-Bund e.V. (DFB) und anderen greifen namhafte Akteure des deutschen Sports auf seine Beratungsleistungen zurück. Einer Fachöffentlichkeit und interessierten Lesern ermöglicht Jonas Burgheim mit seinem Artikel nun einen Zugang zu Inhalt und Herausforderungen des Themenfeldes Wirtschaft und Menschenrechte im Sport: Auf einen einleitenden allgemeinen Teil zu den UNGP und dem NAP folgt eine kurze Erörterung relevanter Spezifika des Wirtschaftsmodells ‚professioneller Sport‘. Das Kernstück des Beitrags widmet sich dem Stand der Umsetzung menschenrechtlicher Sorgfalt im (deutschen) Profisport und den dabei zu beachtenden besonderen Anforderungen. Schließlich werden Perspektiven der Behandlung und Bedeutung des Themas in einem größeren Policy-Kontext aufgezeigt.

Jonas Burgheim kommt zu dem Schluss, dass der deutsche Profisport – wie weite Teile der Privatwirtschaft – noch am Anfang einer Hinwendung zu seiner menschenrechtlichen Verantwortung steht: Die Auseinandersetzung erster Organisationen des Sports mit ihrer menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht ist ein grundlegender Schritt in einem erst beginnenden Umsetzungsprozess. Gemäß Burgheim sind in näherer Zukunft eine deutlich zunehmende Beschäftigung(stiefe) und Berücksichtigung menschenrechtlicher Anforderungen im Wirtschaftssektor Sport zu erwarten. Dies entspräche sowohl dem bestehenden (inter)nationalen Policy-Diskurs als auch der zu erwartenden Rechtsentwicklung im deutschen und europäischen Raum.

Für nähere Informationen und die individuelle Beratung Ihrer Organisation bei der Umsetzungsarbeit wenden Sie sich gerne hier an das Cares Project!

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In seinem Vortrag beschrieb Jonas Burgheim zunächst die allgemeinen Ursprünge und Praktiken in der UN Menschenrechts-Policy. Er verwies hierbei auch auf die alltägliche Relevanz und Bedeutung von (Wirtschaft&)Menschenrechten und das enorme Potential, das ein staatlich etablierter Ansatz in diesem Bereich berge. Mit konkreten Beispielen hiervon besonders betroffener Policy-Bereiche wie etwa sozialer (Un)Gleichheit, Migration, Klimawandel und gesellschaftlichen Bedrohungen starker demokratischer Strukturen untermalte er die maßgebliche Rolle starker Nachhaltigkeits- und Menschenrechtspolitik für Gesellschaft, Politik und Wirtschaft in den kommenden Jahren. Das zunehmende Engagement zivilgesellschaftlicher Gruppen und Akteure in internationalen Verhandlungsprozessen, wie z. B. durch die Treaty Alliance im Rahmen der UN-Verhandlungen, sei ein wichtiger Beitrag dazu, Bürgerinteressen stärker in internationale Policy-Prozesse hereinzutragen.

Die Veranstaltung erreichte die Aufmerksamkeit einer interessierten Öffentlichkeit sowie Passanten am Brandenburger Tor. Nach dem einleitenden Vortrag waren mit einer Fachdiskussion sowie einer Video-Schalte nach Genf weitere Programmpunkte Teil des Events. Schließlich wurden die Genfer Treaty-Verhandlungen live gestreamt und so öffentlich zugänglich gemacht. Weitere geplante Veranstaltungen in der OnHour-Reihe werden vom Veranstalter Demos e.V. bekanntgegeben.

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